首页 >> 新闻中心 >>行业新闻 >> 欧盟延长对华光伏双反
详细内容

欧盟延长对华光伏双反

原将于2017年第一季结束的欧盟对中太阳能产品双反措施与限价限量(Minimum Import Price,MIP)协议,欧盟委员会(EU Commission)于20日宣布拟再展延2年,同时下修MIP价格。EnergyTrend分析团队对此表示,此结果对中国一、二线厂商以及台湾厂商将带来不同影响。

复审结果出炉,欧委会拟延续双反

针对中国出口至欧洲的太阳能电池与组件,欧盟在2013年经调查后决议发动反倾销、反补贴措施,同时实施MIP方案,未加入MIP协议的厂商则须缴交双反税。

上述双反措施与MIP协议原将于2015年底到期,但EU ProSun于当年提起递延要求,并控诉部分中国厂商有违约情事。欧盟委员会经审查后将双反与MIP递延15个月到2017年3月,并开始对台湾与马来西亚厂商展开反规避调查。

欧洲的太阳能业者组织Solar Power Europe(前身为EPIA)虽疾呼欧委会令对中双反与MIP协议自然到期终止,但欧委会仍于12月20日宣布落日复审与期中复审的初步结果,并表示规划再展延既有双反措施2年,至2019年3月。

另一方面,2017年起的MIP价格也将调整,组件从现行的0.56/W降至0.46/W,电池MIP价格则降至0.23/W。

欧洲业者褒贬不一

对于欧委会的决议,SolarPowerEurope表示,大部分欧洲的太阳能股东都认为这有害于产业,且并不恰当;其执行长JamesWatson表示,今年超过12万间欧洲太阳能公司希望能移除贸易壁垒,现在只能期望欧盟的会员国能支持欧洲的太阳能产业。

Solar Alliancefor Europe(SAFE)的发言人Holger Krawinkel也质疑欧委会为何忽略了欧洲太阳能产业链的惨况,而坚持为少数的组件厂打造保护性的贸易壁垒。

EU ProSun,亦即由SolarWorld为主的业者所成立的组织,其发言人Milan Nitzschke则坚持公平竞争与明确原则的重要性,并认为这才有助于市场永续发展。他对P VMagazine表示,欧委会的决议对于欧洲产业的复苏以及技术成长是有帮助的。

中国商务部贸易救济调查局的局长王贺军对此结果则表达失望。他指出,太阳能光伏是重要的清洁能源产品,快速应用与发展将有助各国对抗气候变迁;欧盟的决议不仅损害双边利益,更有害于对抗暖化。他呼吁欧盟尽快彻底终止对中光伏双反措施。

影响微小或机会浮现,各厂状况不同

中国一线大厂已几乎退出欧盟MIP协议,因此MIP价格下调不会对这些厂商带来影响。EnergyTrend分析师蔡旻纯表示,大厂的第三地布局多已完成,可从其他产地出货到欧洲;加上欧洲市场也有萎缩现象,对这些中国一线大厂而言,双反递延、MIP价格下调的影响十分微小。

分析师林嫣容则表示,目前仍侷限在MIP协议内的以二线厂商为主;而欧洲是这些二线厂商最主要的海外出海口。下修后的MIP价格虽然仍较一般产品均价略高,但对于高效的PERC产品而言却是相对有利润的价格,等于为这些二线厂的PERC产能创造了出货机会。

然而,台厂并无法在这样的机会当中多分一杯羹。林嫣容解释,中国大陆厂商仍有透过转口贸易等手法钻漏洞的问题,加上大厂退出MIP、会改以第三地产能供货,欧洲市场的交易价格与中国市场差距不会太大,因此价格竞争仍然关键,台厂在欧洲市场的经营状况也因而不会有太大改变。若能提供有差异化的高效产品或者直接销售组件,状况才会有所不同。